دادنامه ۱۷۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری بابت انتقال سوابق ازسایرصندوق ها به صندوق تامین اجتماعی و ماخذ پرداخت حق بیمه مکتسبه
کلاسه پرونده: ۷۹۰۰۳۷۱
شماره دادنامه: ۱۷۸/۸۱
نوع پرونده : درخواست ابطال
تاریخ دادنامه ۱۳۸۱/۰۶/۰۳
نتیجه رسیدگی:رای به عدم ابطال مصوبه
مرجع صدور رای:هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع : انتقال سوابق و کسور بازنشستگی
پیام رای:
میزان و نحوه اخذ سهم بازنسشستگی مذکور در تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۱۳۶۵ براساس آییننامهای خواهد بود که به تصویب هیأت وزیران میرسد.
متن دادنامه:
مقدمه: شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشتهاند، ماده ۳ قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۲۷؍۳؍۱۳۶۵ اعلام میدارد «در مورد اشخاصی که طبق ضوابط قانونی یا به لحاظ تغییر محل کار یا خدمت، مشترک صندوق دیگری بشوند کسور بازنشستگی یا حق بیمه متعلقه (سهم شخص) هر ماه از سنوات خدمت مورد نظر طبق ضوابط مورد عمل بر مبنای اولین حقوق و مزایای ماهانه در محل خدمت جدید که مبنای کسر حق بیمه یا بازنشستگی قرار میگیرد محاسبه و مابهالتفاوت آن با حق بیمه یا کسور بازنشستگی (سهم شخص و کارفرما) که به صندوق جدیدی منتقل شده به ترتیب مقرر در این آییننامه از شخص وصول خواهد شد.» هیأت وزیران در جلسه مورخ ۳؍۸؍۱۳۷۷ بنا به پیشنهاد مورخ ۹؍۷؍۷۴ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و به استناد تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۱۳۶۵ تصویبنامه شماره ۵۹۵۲۲ مورخ ۲۷؍۱۱؍۱۳۶۵ را اصلاح و چهار تبصره به ماده ۳ آییننامه یاد شده اضافه نموده است. نظر به اینکه تبصرههای ۱۲ و ۲ و ۳ مصوبه شماره ۵۲۳۷۳؍ت۱۵۶۴۹هـ مورخ ۱۱؍۸؍۱۳۷۷ هیأت وزیران مغایر با ماده ۳ قانون نقل و انتقال حق بیمه بازنشستگی میباشد ابطال تبصرههای مذکور مورد تقاضا است. معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۷۷۹۶ مورخ ۵؍۵؍۱۳۸۱ اعلام داشتهاند تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۱۳۶۵ مقرر نموده است «در خصوص آن دسته از مشمولین تأمین اجتماعی و صندوقهای مشابه که سهم بازنشستگی آنان به مأخذ مذکور در ماده واحده از سایر صندوقهای بازنشستگی دریافت گردیده یا اخذ مابهالتفاوت سهم بازنشستگی بر اساس قوانین و مقررات مربوط از مستخدم سنوات خدمت آنان محاسبه خواهد شد. میزان و نحوه اخذ سهم بازنسشستگی مذکور در این تبصره براساس آییننامهای خواهد بود که به تصویب هیأت وزیران میرسد. از آنجایی که تبصرههای ۱ و ۲ آییننامه اصلاحی یاد شده ناظر به تعیین میزان مابهالتفاوت سهم بازنشستگی و نحوه اخذ آن از مستخدمینی که مشترک صندوق تأمین اجتماعی شده یا میشوند میباشد لذا در حدود مقررات موضوع تبصره ۲ قانون تنظیم و به همین جهت رد دادخواست مطروحه مورد تقاضا است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بهصدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب قسمت آخر تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۲۷؍۳؍۱۳۶۵ میزان و نحوه سهم بازنشستگی موضوع تبصره مذکور براساس آییننامهای خواهد بود که به تصویب هیأت وزیران میرسد نظر به اینکه هیأت وزیران با استفاده از اختیار مقرر در حکم قانونگذار مبادرت به تصویب آییننامه مربوط در جهت تعیین میزان ونحوه اخذ سهم بازنشستگی نموده است، تبصرههای مورد اعتراض از آییننامه شماره ۵۲۳۷۳؍ت۱۵۶۴۹هـ مورخ ۱۱؍۸؍۱۳۷۷ مغایرتی با قانون ندارد