دادنامه 4/88 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر اینکه بازنشستگی براساس مقررات خاص افراد موجب تضیع حقوق آنان جهت بهرمندی دراعمال مشاغل سخت و زیان آور و احتساب سوابق آن نمیگردد
کلاسه پرونده : 8701058
شماره دادنامه : 88/4
نوع پرونده : اعلام تعارض آراء
تاریخ دادنامه : 1388/01/16
نتیجه رسیدگی : رای وحدت رویه
طرف شکایت : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
مرجع صدور رای : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: مشاغل سخت و زیان آور
پیام رای
با توجه به اینکه شاکیان به مدت مقرر در قانون در مشاغل سخت و زیان آور به کار اشتغال داشتهاند و در نتیجه ذیحق به بازنشستگی براساس مقررات خاص مربوط و برخورداری از امتیازات آن بودهاند و تمسک به ماده 10 قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور در مورد بازنشستگی شاکیان، سالب حق مکتسب قانونی آنان نیست .
متن دادنامه
مقدمه: الف- شعبه شانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86؍836 موضوع شکایت آقای مقصود کامروا به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی شهرستانهای استان تهران به خواسته الزام خوانده به قبول و برقراری مستمری اینجانب به عنوان مشاغل سخت و زیان آور به شرح دادنامه شماره 2269 مورخ 30؍11؍1386 چنین رأی صادر نموده است، شاکی در اثناء بررسی اعتراض خویش به مشاغل سخت و زیان آور بر اساس ماده 10 قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع، تقاضای بازنشستگی نموده و از تاریخ 26؍12؍1383 بازنشسته گردیده در نتیجه شاکی اگر درخواست بازنشستگی سخت و زیان آور را داشته نمیبایست ترک کار کند زیرا بند 3 ماده 13 آییننامه دقیقاً تصریح دارد. شعبه با توجه به مراتب فوق که شاکی با درخواست بازنشستگی ترک کار کرده و در حال دریافت مستمری میباشد و مشاغل سخت و زیان آور مربوط به کارکنان شاغل یا در حکم شاغل میباشد، علیهذا حکم به رد شکایت صادر میشود. ب- شعبه 17 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86؍697 موضوع شکایت آقای عزت اله مقدسی به طرفیت تأمین اجتماعی شهرستانهای استان تهران به خواسته بازنشستگی به جهت اشتغال به کار سخت و زیان آور برقراری مستمری به شرح دادنامه شماره 2628 مورخ 28؍12؍1386 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه اولاً متعاقب دادنامه شماره 173 مورخ 31؍1؍1384 شعبه دوم دیوان عدالت اداری و به حکایت نامه شماره 1256؍60؍2؍86 مورخ 21؍2؍1386 رئیس سازمان کار استان تهران شغل نامبرده سخت و زیان آور تشخیص داده شد. ثانیاً، ماده یک آییننامه اجرائی بند 5 جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی به ماده 76 قانون اصلاح مواد 72 و 77 و تبصره ماده 76 قانون تأمین اجتماعی مصوب سال 1354 و الحاق 2 تبصره ماده 76 مصوب سال 1371 دلالت بر این امر دارد که کارهای سخت و زیان آور کارهائی است کـه عوامل فیـزیکی و شیمیـائی در محیـط آن غیراستاندارد بـوده و موجب بروز بیماریهای شغلی و عوارض ناشی از آن خواهد شد. ثالثاً، تصویر ابلاغها و احکام صادره حکایت از اشتغال کارگر در سالهای اعلام شده (56 لغایت 83) در کارگاه دارد که بیش از 25 سال میباشد و بلحاظ عدم دفاع موثر سازمان نسبت به شکایت معنونه و اینکه بازنشستگی به جهت اعمال ماده 10 قانون تنظیم بخشی از مقررات نوسازی نمیتواند موجب تضییع حق شاکی گردد، حکم به ورود شکایت و اعمال مقررات بازنشستگی پس از موعد به جهت اشتغال به کار سخت و زیان آور با رعایت مقررات مربوطه صادر و اعلام میدارد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد. ب- نظر به اینکه به شرح دادنامههای قطعی شماره 152 مورخ 31؍1؍1384 و شماره 173 مورخ 31؍1؍1384 شعبه دوم دیوان و گواهی کمیته استانی ذیصلاح، شاکیان به مدت مقرر در قانون در مشاغل سخت و زیان آور به کار اشتغال داشتهاند و در نتیجه ذیحق به بازنشستگی براساس مقررات خاص مربوط و برخورداری از امتیازات آن بودهاند و تمسک به ماده 10 قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور در مورد بازنشستگی شاکیان، سالب حق مکتسب قانونی آنان نیست، بنابراین دادنامه شماره 2628 مورخ 28؍12؍1386 شعبه هفدهم که متضمن این امر است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.؍
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی